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抗日战争初期国民党大本营体系（第1页）

抗日战争初期国民党大本营体系

一、国防最高会议

1937年7月抗日战争爆发，gmd于8月11日举行中央政治委员会第五十一次会议，会议为谋在作战期间统一指挥党政军一切事项，将原设立的国防会议及国防委员会合并，设立国防最高会议，同时将原国防会议撤销.

1937年8月11日gmd中央政治委员会第五十一次会议决议通过了《国防最高会议组织条例》，并送经gmd中央常务委员会第五十次会议决议通过.1937年11月中央常务委员会决议．将中央政治委员会之职权暂行停止，由国防最高会议代行国防最高会议应设在军事委员会委员长所在地.1938年2月23日国防最高会议第七次会议决议修正《国防最高会议组织条例》，并送经中央常务会员会第七十次会议决议通过。

6月又经中央常务委员会第八十一次会议修正，《国防最高会议组织条例》共10条。

条例规定，国防最高会议为全国国防最高决定机关，对中央执行委员会政治委员会负责.

国防最高会议设主席、副主席各1人，以军事委员会委员长为主席，中央政治委员会主席为副主席.委员有中央执行委员会常务委员、秘书长、各部部长、中央监察委员会常务委员、中央政治委员会秘书长；五院院长、副院长；行政院秘书长、各部部长，军事委员会委员；参谋总长、副参谋总长；军令部、军政部、军训部、政治部各部部长：军事参议院院长和由主席提出经本会议通过者；主席在上述委员中指定9人为常务委员，其他各关系人员遇有必要时、可由主席通知列席会议.国防最高会议的职权为，国防方针之决定；国防经费之决定；国家总动员事项之决定和其他与国防有关重要事项之决定、

国防最高会议常务委员会议每星期开会2次，全体委员会议由主席随时召集之；作战期间关于党政军—切事项，国防最高会议主席可不依平时程序以命令．采取简便措施。

国防最高会议设秘书处，处理会议一切事务．秘书长由主席指定任之.1939年1月gmd召开第五届五次中央全会，决定设置国防最高委员会，取代国防最高会议。

二、大本营

1937年7月抗日战争爆发.8月20日，gmd政府为领导抗战，成立大本营：其职权为统率陆海空军，及指导全民力求我中华民族之永久生存．和国家主权领土之完整，对于侵犯我主权领土与企图毁灭我民族生存之敌国倭寇，决以武力解决之.大本营最高领导为大元帅．以蒋介石任之。

设参谋总长、副参谋总长各1员，程潜为参谋总长，其职权为指挥大本位各部、辅助大元帅策划全局；白崇禧为副参谋总长，襄助参谋总长指挥幕僚，达成全任务，并设立秘书厅、以张群为秘书长，陈布雷为副秘书长.

大本营对于作战指导，以达成“持久战”

为主旨，因此将军令、政略、财政、经济、宣传、训练划为6个部，分担任务，各应本主旨，适切运用，紧密联系，俾获最后之胜利，为共同一致最高之原则.

大本营成立后．为动员组织全国抗战，颁发《国军作战指导计划》、《第三战区作战指导计划训令稿》等训令，同时．将全国划分为5个战区，组建4个预备军和利组建若干个集团军，指挥了华北方面的抗战和淞沪会战等。

8月30日蒋介石决定，仍以军事委员会为抗战最高统帅部．不另设大本营，原大本营所设各部均转隶军事委员会，大本营于1938年1月正式撤销.

三、大本营所属各部

第一部该部于1937年8月20日成立．掌作战。

大本营第一号训令规定该部直接指导后方勤务部.任命黄绍竑为部长.11月13日部长易徐永昌，王俊、张定璠先后于9月11日和11月18日任副部长.12月27日任命王鸿韶为该部办公厅主任，1938年1月该部和参谋本部合并编成军令部

第二部该部于1937年8月20日成立、掌政略。

8月20日任命张群为部长：9月11日张他调，任命熊式辉为部长、周佛海、卢作孚为副部长。

11月16日该部归并于国家总动员设计委员会。

第三部该部于1937年8月20日成立。

先为掌财政金融，后改掌国防工业。

8月20日任命孔祥熙为部长。

9月11日任命翁文灏为部长，钱昌照、俞大维为副部长.1938年1月该部归并于经济部及其地有关各部。

第四部该部于1937年8月20日成立，掌国防经济：任命吴鼎昌为部长，何廉、黄季陆为副部长。

1938年1月该部归并于经济部及有关各部。

第五部该部于1937年8月20日成立，掌国际宣传，陈公博任部长，董显光于11月2日接陈任部长.9月11日任命谷正纲、董显光为副部长。

该部于11月16日取消．其业务归gmd中央宣传部办理。

第六部该部于1937年8月20日成立，掌民众训练。

任命陈立夫为部长．张厉生、刘健群为副部长。