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二宋朝对地方权力的制约（第2页）

但节度使的实权也被剥夺了。

岳飞身兼三镇节度使，十二道金牌一调，乖乖地回来，回来就遇害了，要是安禄山早就反了。

其次，禁军统领权一分为三，对皇帝负责，然后又设立枢密院，跟禁军统帅互相牵制。

调兵的不指挥军队，指挥军队的不调兵。

北宋的禁军就是正规军，相当于中国人民解放军。

禁军的统帅叫殿前都点检，相当于总司令。

赵匡胤之所以能够篡权，就是因为他做殿前都点检。

赵匡胤做了皇帝之后，首先就把这个职务废了。

禁军统领权一分为三：殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司。

总司令由一个变成了仨，都对皇帝负责。

但是，只能统率军队，调兵权归枢密院。

枢密院有点儿像我们今天的总参谋部。

枢密院的长官是文官，有点儿跟今天的西方国家相像，害怕武将干预政治。

再次，实行更驻法。

禁军定期更换驻地，但统军的将领不随军调动，以防止武装暴动。

目的是想达到兵不识将、将不识兵。

这样一来，不会军将勾结造反。

最后，地方精壮编入禁军，强干弱枝。

（二）由中央派文官担任地方官

原来的地方官是地方的官，四川官员是四川人，安徽官员是安徽人。

从宋朝开始变了，朝廷委任京官出去当地方官。

比如，我的本职是大理寺少卿，朝廷派我知端州事，到端州做知州去了。

我这大理寺少卿就不干了。

所有的地方官都是由中央派出来的，端州的地方官就不一定是端州人了。

这样地方就休想作乱了。

朝廷除了在地方设知州，还设通判监督知州。

通判又叫监州。

（三）集中财权和司法权

在路一级设转运使，把地方的财政都转运到中央。