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“父皇所创举的三公九卿制,比起昔日的官制,确实是有极大的进步,但是在儿臣看来,这三公太尉、丞相和御史大夫,确实是极有必要,但是这九卿的座次,似乎有待商榷!”
嬴长青沉吟了片刻道。
三公九卿制和后世的三省六部制,最大的区别,主要有两个。
一个是三公的权势,比起三省主官要大得多,若是遇到比较懦弱的君主,有可能会导致君权处于弱势的局面。
但是对目前的大秦来说,无论是始皇帝,还是赢长青,都是一言九鼎的存在,有异心的官员也刚被清洗一空,在朝中有着绝对的话语权,根本不需要担心这个情况。
在这种情况下,三公的各司所职,全权负责制,对于政令的及时传达,更有益处,更适合新拓疆域的及时纳入,因此赢长青暂时不准备下手。
但是这个九卿,实在是让赢长青有些看不下去了。
所谓九卿,分别是掌宗庙祭祀礼仪的奉常;
掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事的郎中令;
掌皇宫诸门屯兵的卫尉;
掌皇家车马的太仆;
掌司法的廷尉;
掌属国朝觐、郡县上计吏的典客;
掌皇族宗室的宗正;
掌管国库、负责平抑京畿及各郡物价的治粟内史;
………
掌皇帝私产,照料皇帝日常生活起居的少府。
除此之外,还有不列入九卿,负责京师治安、兼管消防的中尉、负责公共建筑的将作少府、专掌召抚西南诸夷的典属国、侍从皇帝左右的中常侍和给事中等。
比起六部,九卿看似部门更多,但是在职位分配上却存在着部分重合,尤其是其中为皇帝私人服务的机构过多,而且排名还相当靠前。
虽然这对于增加帝皇的分量既有辅助,不过在赢长青看来,帝皇私人服务机构,和朝堂专门处置政务的机构,还是要分开的好。
当然,赢长青也不会一下子对整个三公九卿制进行大变动,而是会选择一两个突破口,先行进行试点,确保在大秦可行之后,再对其他机构进行相对的优化。
“但说无妨!”
始皇帝也是来了兴致道。
三公九卿制度,运行已有一段时间,雄才伟略的始皇帝,自然也是发现了其中的部分弊病。
最明显的,就是九卿虽然并称,但是对于朝政的影响力,却相差甚大,比如这太仆和少府、宗正,基本上找不到朝政的切入点。
还有这典客和典属国、郎中令和卫尉等,职责上都存在着一定的重合。
始皇帝的原意,是希望部分重要事务能由多人主导,群策群力,但是到了后面,经常都会变成互相推诿,多人还不如一人效率来得高的局面。
另外就是许多官员,在朝廷公事和帝皇私事上经常混淆,极大降低了效率。
只不过由于时代的拘束性,始皇帝虽然发现了其中的弊病,但是短时间内,也很难提出一个完善的方案。
而且朝堂座次变更,向来涉及甚大,即便是始皇帝,也不会轻举妄动。
却没有想到,自己的儿子,居然在这方面,也能有独特的见解。
而且目前朝堂上职位空缺甚多,确实也是一个变革的好时机。
始皇帝的目光之中,再次多出了一份欣慰之意。
果然,这个儿子,总能给自己意外惊喜啊!
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